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教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知

來(lái)源:教育部辦公廳點(diǎn)擊:2024-10-24 00:00:00收藏本文當(dāng)前位置:教育部 教育部文件 正文

教職成廳函〔2024〕20號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計(jì)劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:

  為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及全國(guó)教育大會(huì)精神,落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》,進(jìn)一步提高市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)水平,豐富建設(shè)內(nèi)涵,確保建設(shè)質(zhì)量,加快構(gòu)建職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展布局體系,提升服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、總體要求

  以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ),聚焦區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教,深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作,著力加強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)涵建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)范現(xiàn)有市域產(chǎn)教聯(lián)合體,有序培育建設(shè)新一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體,把市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)成為產(chǎn)教融合新形態(tài)、區(qū)域發(fā)展新機(jī)制。全面推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)、課程、教材、師資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)五大關(guān)鍵要素改革,推動(dòng)職業(yè)教育從知識(shí)傳授向綜合技能提升轉(zhuǎn)變。不斷深化多主體合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校由“基礎(chǔ)好、條件好”向“服務(wù)好、支撐好”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)職業(yè)學(xué)校扎根區(qū)域、融入產(chǎn)業(yè),走出一條職業(yè)教育助推地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚植職業(yè)教育根基的雙贏之路。

  二、建設(shè)內(nèi)容

 ?。ㄒ唬┥罨膫€(gè)合作

  1.合作辦學(xué)。充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,多主體、多形式開(kāi)展合作辦學(xué),鼓勵(lì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)校企建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院,共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,支持有條件的地方將高等職業(yè)教育資源下沉到縣域辦學(xué)。緊密對(duì)接區(qū)域和企業(yè)發(fā)展需求,梳理核心產(chǎn)品清單、技術(shù)需求清單、人才需求清單,有組織地開(kāi)展人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)。

  2.合作育人。率先在市域產(chǎn)教聯(lián)合體推動(dòng)職業(yè)學(xué)校專業(yè)、課程、教材、師資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)五大關(guān)鍵要素改革。深入推進(jìn)校企協(xié)同育人,聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng),廣泛開(kāi)展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng),提高高技能人才供給能力。一體化設(shè)計(jì)高技能人才培養(yǎng)體系,支持聯(lián)合體內(nèi)中職、高職、本科學(xué)校分段培養(yǎng)或貫通培養(yǎng),為學(xué)校學(xué)生和企業(yè)職工接受更高層次教育提供有效路徑。

  3.合作就業(yè)。緊貼區(qū)域發(fā)展和市場(chǎng)需求,完善職業(yè)教育專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對(duì)接,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)。搭建技能人才供需信息平臺(tái),及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位信息,提高畢業(yè)生就業(yè)率和本地就業(yè)率。廣泛開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需求為學(xué)生提供專業(yè)對(duì)口的崗位實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì),提高學(xué)生實(shí)踐能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

  4.合作發(fā)展。創(chuàng)新工作機(jī)制,探索集體會(huì)商、工作項(xiàng)目、橋接平臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作等運(yùn)行方式,明確各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。瞄準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求,依托聯(lián)合體建設(shè)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和轉(zhuǎn)化中心,提高技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目孵化、專利轉(zhuǎn)化到款額,服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品中試、技術(shù)升級(jí)、工藝革新。統(tǒng)籌各成員單位的培訓(xùn)資源和需求,支持聯(lián)合體內(nèi)學(xué)校積極承接企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。堅(jiān)持職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企協(xié)同的國(guó)際合作機(jī)制,在推動(dòng)文化交流、技能提升和民心相通等方面發(fā)揮作用,有力服務(wù)聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)“走出去”。

 ?。ǘ┩七M(jìn)“五金”建設(shè)

  1.推進(jìn)專業(yè)建設(shè)。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立學(xué)校專業(yè)設(shè)置與園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育,將人才培養(yǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力培育相結(jié)合。確定聯(lián)合體重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)清單、改造升級(jí)專業(yè)清單、限制撤銷專業(yè)清單,設(shè)置體現(xiàn)聯(lián)合體特色的專業(yè)方向,重點(diǎn)建設(shè)一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金專業(yè)”。

  2.推進(jìn)課程建設(shè)。以學(xué)生能力建設(shè)為導(dǎo)向,組織聯(lián)合體內(nèi)職業(yè)學(xué)校和行業(yè)龍頭企業(yè),聚焦園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)流程與任務(wù),瞄準(zhǔn)新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn),對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范,梳理生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)要求、工序流程、典型職業(yè)能力等,重構(gòu)課程體系、重組教學(xué)內(nèi)容,凸顯職業(yè)教育的類型特色,打造一批體現(xiàn)區(qū)域特色的職業(yè)教育“金課程”。

  3.推進(jìn)教材建設(shè)。聘請(qǐng)大國(guó)工匠、能工巧匠和技能大師,充分利用數(shù)字化資源、數(shù)字技術(shù),以真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目、典型工作任務(wù)、工程實(shí)踐案例等為載體,轉(zhuǎn)化企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引入企業(yè)操作手冊(cè)、培訓(xùn)手冊(cè)、培訓(xùn)包,開(kāi)發(fā)包含工作計(jì)劃書、質(zhì)量檢測(cè)手冊(cè)、工具書、文件清單等內(nèi)容的工作手冊(cè)式教材、新形態(tài)教材,打造體現(xiàn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特色的職業(yè)教育“金教材”。

  4.推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。探索建立職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)高技能人才、工程技術(shù)人員的雙向聘用機(jī)制,推進(jìn)校企人員“互兼互聘”,探索大國(guó)工匠、技能大師等具備教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)能手教師資格認(rèn)定機(jī)制。完善教師企業(yè)實(shí)踐制度,有組織地選派教師到企業(yè)生產(chǎn)車間、培訓(xùn)中心實(shí)崗鍛煉。校企聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)教育教師一體化培養(yǎng)培訓(xùn),不斷提升教師實(shí)踐能力、專業(yè)能力和數(shù)字素養(yǎng),打造職業(yè)教育“金師”。

  5.推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)建設(shè)。完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度,以生產(chǎn)實(shí)踐一線真實(shí)情境為標(biāo)準(zhǔn)改革實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),基于企業(yè)生產(chǎn)真任務(wù)、真場(chǎng)景、真過(guò)程、真產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,打造職業(yè)教育“金基地”,構(gòu)建與企業(yè)技術(shù)要求、生產(chǎn)流程相一致的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系。聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)按一定崗位比例接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),使學(xué)生在真實(shí)環(huán)境中掌握真本領(lǐng)。

  三、組織實(shí)施

 ?。ㄒ唬┮?guī)范建設(shè)。教育部將按照市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件1),從深化“四個(gè)合作”、推進(jìn)“五金”建設(shè)等方面,規(guī)范在建市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)。各地教育行政部門要指導(dǎo)各在建聯(lián)合體嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)查擺問(wèn)題,加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。

 ?。ǘ┚珳?zhǔn)培育。教育部將市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)納入部省會(huì)商內(nèi)容,將與部分省級(jí)教育行政部門、市(縣)政府、牽頭學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行會(huì)商,通過(guò)評(píng)估、調(diào)研、監(jiān)測(cè)等形式,精準(zhǔn)分批培育建設(shè)新設(shè)國(guó)家市域產(chǎn)教聯(lián)合體(2024年新設(shè)國(guó)家市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單見(jiàn)附件2),并在職業(yè)教育新一輪改革項(xiàng)目等方面對(duì)國(guó)家市域產(chǎn)教聯(lián)合體進(jìn)行傾斜。各級(jí)教育行政部門要協(xié)同發(fā)展改革、財(cái)政、稅收、金融、土地、工業(yè)信息化、商務(wù)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)各牽頭單位,有序推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè),確保建設(shè)質(zhì)量。

  四、加強(qiáng)保障

  (一)組織保障。各地教育行政部門要推動(dòng)地方政府壓實(shí)發(fā)展職業(yè)教育的主體責(zé)任,將市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)納入省市兩級(jí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)范圍,推動(dòng)市委市政府專題研究市域產(chǎn)教聯(lián)合體工作。

  (二)政策保障。各地教育行政部門要推動(dòng)市級(jí)政府出臺(tái)支持市域產(chǎn)教聯(lián)合體良性發(fā)展,能落地、見(jiàn)成效的政策包,明確金融、財(cái)政、稅費(fèi)、土地、信用、就業(yè)等激勵(lì)政策的細(xì)化措施。

 ?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)保障。各地教育行政部門要推動(dòng)市級(jí)政府、企業(yè)、學(xué)校安排市域產(chǎn)教聯(lián)合體專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度;吸引社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資金投入,支持市域產(chǎn)教聯(lián)合體重大建設(shè)和改革項(xiàng)目。

  附件:1.市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

     2.2024年新設(shè)國(guó)家市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單

教育部辦公廳

2024年10月21日

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